小邮票大事件

2018-10-10 09:52 来源:昭通新闻网

◆牟玉华

我算不上一个真正的集邮爱好者,谈不出集邮之中许许多多的门道,收藏邮票往往是随性。但在我拥有的邮票中,有一枚邮票我特别喜爱和珍惜,那就是《全面取消农业税》纪念邮票。不仅是因为我参与和见证了农村税费改革这项工作,更主要的是这枚小小的邮票承载着关乎国计民生的历史。

2003年8月,水富县作为农村税费制度改革试点县,在全市率先启动农村税费改革工作,我有幸抽调到县农村税费制度改革领导组办公室(简称“县税改办”)工作。县税改办下设综合组、政策法规组、测算组,我被安排到综合组和其他同志一起,负责宣传、简报、材料汇总等工作,并要求与原单位工作脱钩,历时一年余。

初到税改办,我完全没有意识到这项工作的重要性,也不会想到在这里工作这么久,反而在心里有个疑惑:要取消农业税?那农业税可是地方财政收入一个重要的来源啊!怎么说取消就取消,减少了财政收入怎么办?

农村税费改革是一个系统的农村综合改革,以切实减轻农民负担、规范农村收费为前提,要制定相关配套改革政策和措施,涉及取消相关税费、乡镇撤并、转移支付、推行“一事一议”以及清理历史欠账等诸多内容,政策性强、情况复杂,加之历史遗留问题多,工作开展起来难度较大。我在乡政府办公室工作过5年,也接触和了解一些工作内容,对农业和农村工作还不算陌生,因此很快便进入了工作角色。

我在乡政府办工作的时候,直接面对农业农村工作,每周都要收集和上报农情,拟定收集的项目内容,看农业生产进度,了解公粮、余粮入库情况,“三提五统”收缴情况,了解各个时期工作重点,与各村和站所联系,对农情进行分析综合。所以我深知,农业税、农业特产税、屠宰税,这些都是乡财政的重要收入来源。如今,随着农村税费改革试点工作的开展,进一步规范国家、集体与农民之间的分配关系,巩固和坚持发展家庭联产承包责任制,实现“减轻、规范、稳定”的预期目标。这样的工作,让我觉得能参与农村税费改革这项工作,很有意义。

由于水富是改革试点县,在启动当年就取消了屠宰税,第二年相继取消了农业特产税和农业税,比全国全面取消农业税提前了两年时间。与改革前相比,全县共计减轻农民负担405.7万元,人均减负55.88元。有人说,“税”字本来就是为农业税初造,因为是禾字旁。我想,如果没有改革开放带来的经济大发展和税源大拓展,没有综合国力的强大,没有党和国家对“三农”问题的高度关注,农业税的取消只是一种奢望。

不忘初心,砥砺前行。党的十八大以来,国家公共财政的阳光更多普照“三农”,各种支农惠农资金大量投向“三农”,当前国家正深入推进脱贫攻坚战。我们相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我国一定会谱写出农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新篇章。

凝视这枚《全面取消农业税》纪念邮票,遥想我国农业税从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始,至今已有2600多年的历史。1958年,《中华人民共和国农业税条例》颁布实施,止于2006年1月1日,就是邮票上标明的时间。邮票画面上部一个大大的“税”字,第一笔为麦穗,象征农业税,像一页纸被掀开,在掀开的一面里,描绘了在蓝天白云下,彩虹高照,大片的农田和肥壮的牛羊,象征全面取消农业税后农业综合生产能力的提高。虽然,邮票低调发行,关注度不够高,但值得我们永远铭记。

(作者供职于水富县人力资源和社会保障局)

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